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職能介紹

     根據《濮陽市人民政府辦公室關于印發濮陽市發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(濮政辦〔2015〕83號)規定,市發展和改革委員會主要職責:

    (一)擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。統籌協調經濟社會發展總體規劃、主體功能區規劃與專項規劃、區域規劃與市縣規劃,完善規劃制度。統籌協調市級專項規劃、區域規劃編制申報管理,負責會簽或聯合上報需報市政府批準的規劃,銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規劃。負責建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態調整發展戰略規劃的制度機制。
    (二)綜合協調宏觀經濟政策,會同有關部門完善宏觀調控協調機制,推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化。研究分析經濟形勢,提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議,受市政府委托向市人大提交國民經濟和社會發展計劃報告。
    (三)負責監測宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經濟運行、總量平衡和總體產業安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議。負責協調解決經濟運行中的重大問題,調節經濟運行,負責組織煤、電、油、氣等重要物資的緊急調度和交通運輸協調。
    (四)參與分析研究全市財政、金融運行情況,研究提出政府性融資的政策措施,貫徹財政政策、貨幣政策和土地政策,綜合分析財政、金融、土地政策的執行效果。組織擬訂促進股權投資發展的政策措施,負責創業投資和產業投資基金及其管理機構的監督管理、發展和制度建設。與有關部門共同推進全市社會信用體系建設工作。負責投資類企業監管工作。負責全口徑外債總量控制、結構優化和監測工作。
    (五)擬訂并組織實施價格政策,監督檢查價格政策的執行情況,負責組織制定和調整市管重要商品價格、服務價格和重要收費標準,依法查處商品價格、服務價格、行政事業性收費、經營服務性收費中的違法行為等。組織實施重要農產品、重要商品的成本調查,監測分析重要農產品價格成本變動。
     (六)承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任,研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接,指導全市經濟體制改革試點和改革試驗區工作。
    (七)承擔固定資產投資綜合管理職責,擬訂全市全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施,負責規劃重大建設項目和生產力布局,銜接平衡需要申請中央和省政府投資、安排市級政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。統籌平衡涉及市財政性建設資金的項目。安排市級財政性建設資金,按規定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導政策性貸款建設資金使用方向和市政府政策性投資公司固定資產投資活動。指導和監督國外貸款建設資金的使用,研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。擬訂擴大民間投資的政策措施,建立重大項目社會公開發布制度。指導協調礦產、能源、資源等領域重大項目的對外合作。牽頭組織特重大自然災害災后恢復重建規劃編制,協調有關重大問題。審批市政府投資項目和重大基礎設施項目概、預算和初步設計。指導全市工程咨詢業發展。
     (八)推進經濟結構戰略性調整。會同有關部門研究提出我市構建現代產業體系、現代城鎮體系、自主創新體系、現代市場體系的戰略、目標、政策并組織實施。綜合協調產業結構戰略性調整工作,組織擬訂綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策,做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡工作。協調農業和農村經濟社會發展的重大問題。會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策,擬訂現代物流業發展戰略、規劃,指導和推動服務業載體平臺建設,協調解決重大問題。統籌推進戰略型新興產業發展,研究擬訂戰略型新興產業、高技術產業、產業技術進步的發展戰略、規劃和重大政策并組織實施。統籌推進、綜合協調產業集聚區發展工作。協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡。
     (九)統籌推進區域協調發展、城鎮化發展,推進落實區域發展總體戰略、主體功能區戰略、城鎮化發展戰略和重大政策,完善空間規劃體系。承擔組織編制全市主體功能區、城市新區、產業集聚區規劃并協調實施和進行監測評估的責任,負責區域經濟協作的統籌協調。組織實施國家、省、市促進中部地區崛起和中原經濟區、濮范臺扶貧開發綜合試驗區建設的戰略、規劃和重大政策。研究提出全市新型城鎮化發展戰略、規劃和重大政策,組織擬訂城鄉一體化示范區及其他區域空間布局等發展戰略、規劃和重大政策并組織實施。
    (十)承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任,監督執行全市重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃,并根據經濟運行情況會同有關部門及時與省銜接調整進出口總量計劃,提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的市級儲備計劃。
     (十一)負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂全市社會發展戰略、總體規劃和年度計劃,研究擬訂人口發展戰略、規劃和人口政策,參與擬訂全市衛生和計劃生育、科學技術、教育、文化、體育、新聞出版廣電、民政、殘疾人等發展政策。統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
     (十二)推進實施可持續發展戰略,負責節能減排的綜合協調工作,組織擬訂全市發展循環經濟、低碳經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施。參與編制生態文明建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,提出建立健全生態補償機制的政策措施,規劃布局并組織實施節能減排和循環經濟重大項目,綜合協調節能環保產業發展和清潔生產促進有關工作。組織協調應對氣候變化和控制溫室氣體排放工作。研究提出全市能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施。會同行業管理部門擬訂固定資產投資項目節能評估和審查的規范性文件,制訂統一的制度、規范和程序,建立健全第三方評估機制。負責對市政府及其有關部門審批、核準的固定資產投資項目出具節能審查意見。
    (十三)承擔全市重點項目建設管理和重大建設項目稽察的責任。起草全市重點項目建設管理和重大建設項目稽察的規范性文件。研究提出年度重點項目選擇指導目錄。組織協調市重點項目聯審聯批工作。組織對重點項目建設工程進度實施全過程監管,協調解決重點項目建設中的重大問題。指導協調全市重大建設項目稽察監管工作,組織開展重大建設項目和政府投資項目稽察。指導和協調全市招投標工作,依法對全市重點項目招投標活動進行監督檢查。
    (十四)負責管理和協調全市口岸工作。
    (十五)起草全市國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的規范性文件。
    (十六)組織落實國家推進經濟建設和國防建設協調發展的戰略和規劃,組織編制全市國民經濟動員規劃、計劃,協調相關重大問題,組織開展國民經濟動員有關工作。
     (十七)承擔濮陽市醫藥衛生體制改革領導小組辦公室日常工作。
     (十八)承辦市政府交辦的其他事項。

 


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