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經濟運行
突出“五個聚焦” 提高防控能力 為促進濮陽高質量發展營造安全環境
作者:楊青玖  來源:濮陽日報 發布日期:2019-6-21 點擊次數:250

安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局,是做好一切工作的前提和基礎。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上指出,要切實落實保安全、護穩定各項措施,下大氣力解決好人民群眾切身利益問題,全面做好安全生產等各方面工作,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。近年來,市委、市政府始終把安全生產和應急管理工作作為促進全市經濟社會高質量發展的生命線、高壓線、保障線,建機制、嚴監管、防風險,事故起數和死亡人數不斷下降,安全生產形勢持續穩定。  

今年6月是全國第18個安全生產月,活動主題是“防風險、除隱患、遏事故”,旨在防范化解重大風險,及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故。平安是最基本的公共產品,“安全第一”是最廣泛的社會共識。全市各級各部門要站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,把抓好安全生產作為政治責任、政治任務和政治要求,深刻認識到安全是人民群眾的基本需求、是全面發展的重要基礎、是黨和政府的光榮使命,突出“五個聚焦”,筑堤壩、促提升、夯責任,堅決防范和遏制事故發生,確保全市社會大局和諧穩定。  

聚焦問題短板,時刻保持警醒。發展是第一要務,安全是第一保障,任何時候都不能淡化安全意識,任何時候都不能忽視安全生產,任何時候都不能放棄安全責任,任何時候都不能弱化安全監管。濮陽作為石油化工城市,高溫高壓設施設備多,易燃易爆物品多,重大危險源多,風險程度相對較高。一些企業重硬件、輕管理,對安全生產教育培訓重視程度不夠,從業人員安全意識、安全技能有待進一步提高,安全隱患沒有徹底消除。加之,我市正處在產業轉型升級的關鍵期,新風險、新隱患不斷涌現,傳統安全與非傳統安全問題交織疊加,安全生產工作形勢依然嚴峻。全市各級各部門要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的態度,處理好發展與安全的關系,扛穩抓牢安全責任,保持清醒憂患,正視問題,主動擔當,強化統籌,堵塞漏洞、防控風險,抓早抓小、長抓抓常,警鐘長鳴。  

聚焦風險排查,持續強化管控。風險無處不在,不能心存僥幸,必須堅持底線思維,切實把安全風險管控挺前面,防患于未然、守護好生命安全。全面排查現有風險。緊盯重要時段,突出抓好高溫汛期、節假日等事故易發時段,加強風險點和危險源的排查,做到了然于胸。緊盯重點行業,圍繞危化品、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣等領域,研究行業特點,開展專項檢查,找準薄弱環節,采取針對性措施加以整治管控。緊盯重點區域,對新型化工基地、產業集聚區等生產活動集中區,商場、學校、醫院等人員密集場所,干線公路、料場、水庫等事故易發區,開展常態化排查,做到全覆蓋、無死角。提前研判新生風險。強化風險意識,把握新型城鎮化規律,研究城市發展趨勢,預判產業、人口、功能布局變化可能帶來的新風險,加強重點部位管控,做到未雨綢繆。把握產業轉移大勢,提升安全標準,嚴格項目準入,加強安全審查,防范化解承接產業轉移過程中出現的新風險。強化風險分級管控。堅持關口前移,認真做好風險辨識與分析評估,科學劃定風險等級。對低風險和一般風險,要強化日常監控,嚴防風險升級。對較大風險和重大風險,要分析預判事故誘因,制定專項管控措施,定期檢查巡查抽查,及時彌補管控漏洞,防范風險演變為事故隱患。  

聚焦隱患治理,堅決遏制事故。隱患不除事故難絕,必須堅持問題導向,把隱患當事故處理,主動擔當作為,堅決防范杜絕事故發生。完善安全設施。及時更新維護存在隱患的關鍵設備和控制設施,定期檢查監測報警系統運行情況,提高自動化控制水平,消除硬件隱患,確保生產安全。加強工程機械、電梯、醫療、娛樂等特種設備和消防設施的隱患整治,為防范事故奠定扎實基礎。

加強安全管理。健全完善規章制度和操作規范,堵塞管理漏洞,堅決杜絕違規作業和違章操作。加強交通秩序管控和人員秩序引導,倡導文明有序出行,確保公共場所安全。推行第三方服務。聘請專家團隊,對排查出的風險隱患,研究制訂針對性措施,改善運行流程,截斷事故發生鏈條。嚴格督導督辦。各級各部門要加大檢查頻次,發現問題隱患,立即交辦、限時辦結、復核檢查、持續跟蹤,確保問題不查清不放過、整改不到位不放過。提高應急應對能力。強化政企聯動,完善應急預案,配足應急物資,遇有突發事故和重要情況時,集中力量,迅速科學應對、妥善安全處置,嚴防發生二次事故和事故擴大升級。  

聚焦教育培訓,狠抓能力提升。提高安全素質是安全生產的基礎性工作,加強教育培訓是預防生產安全事故的第一道防線。強化崗位安全教育。企業要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”意識,認真組織開展廠級、車間級、班組級安全教育,確保一線崗位人員熟練辨識生產過程中存在的安全風險,熟練掌握崗位技能,發現問題能夠及時有效處置,全面提升安全素質。強化企業安全管理教育。各行業主管部門要強化企業主要負責人、安全管理人員的培訓教育,加強考試考核,充分調動企業的主觀能動性,切實提高安全管理能力,防范各類事故發生。強化社會安全意識。嚴格按照“七進”要求,精心組織開展宣傳咨詢、應急演練、事故和災害警示教育等系列活動,普及安全知識,凝聚安全發展共識。充分發揮報紙、電視、廣播等新聞媒體的主渠道作用,加強正面宣傳引導和輿論監督。充分發動群眾,鼓勵舉報安全生產隱患和違法行為,群策群力、群防群治,營造人人關心、人人支持、人人維護安全生產的濃厚氛圍。  

聚焦責任擔當,做到嚴管重罰。安全生產和應急管理是一項復雜的系統工程,必須壓實責任、上下聯動、齊抓共管,下真功、出重拳,確保各項安全生產措施落到實處、取得實效。壓實屬地責任。各級黨委、政府要牢固樹立安全發展理念,堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,把安全生產擺上重要位置,與經濟社會發展各項工作同部署、同檢查、同考核、同落實。抓實行業責任。各行業主管部門要按照“三管三必須”要求,認真履行行業監管職責,密切配合,通力協作,織密織牢安全生產“防護網”。夯實主體責任。企業要扛穩安全生產主體責任,改善生產條件,加強生產管理,確保安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。強化監管執法。各級各部門一定要對安全隱患和隱患不整改“零容忍”,對流于形式、走過場“零容忍”,保持高壓態勢。凡是安全生產責任沒有落實的,第一時間問責追責。  

安全生產無小事,只有起點沒有終點。全市上下要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述精神,以更堅決的態度、更過硬的作風、更有力的舉措,切實做好安全生產和應急管理工作,為加快推動濮陽闊步走向中原城市群改革開放前沿,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年創造安全穩定的發展環境。  


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